2008年8月，山西大同某公司组织员工82人去湖南张家界旅游。全陪导游人员张某带旅游团到达张家界后，匆匆赶来接待的地陪导游人员黄某对大家说：因为现在是张家界的旅游旺季，原定的宾馆已不能接待这么多客人入住，为游客安全着想，也为能统一行动，临时为旅游团安排了另一家宾馆，虽然等级相同，但因宾馆新建不久，住宿费要高一些，每人需另加40元钱。坐了一天火车的游客虽觉得不合理，但急于早点休息，就同意了。第二天，大家正用早餐，地陪导游人员黄某和宾馆经理走进来，宾馆经理先是询问大家能否吃好?出门在外，游客本来对食宿要求不高，见经理亲自关心，就纷纷点头表示满意。岂料经理随后说，当时黄某找到宾馆要求住宿，因大家都是熟人，不好意思驳其面子，但也不能让宾馆亏本做生意，所以每人每天要加5元钱的餐费，希望大家能谅解宾馆的苦衷。这时旅客才知道宾馆经理来的真实意图，大家开始有些不愉快，有的游客明确表示拒付加收的餐费。全陪导游人员张某怕影响当天的旅游计划，帮助宾馆劝说游客，希望大家能把钱交上，以便旅游活动能顺利进行。整个旅游活动结束后，在离开宾馆时，一名游客无意发现地陪导游人员黄某正在和宾馆经理分钱。据宾馆服务员透露，这钱是付给地陪导游人员黄某的回扣。 请回答以下问题： (1)地陪导游人员黄某是否违规，为什么?黄某应受到什么处罚? (2)全陪导游人员张某怕影响旅游计划，而提出让大家把餐费补上的做法是否正确，为什么?
【答案】(1)《导游人员管理条例》第16条规定：“导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。”第24条规定：“导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿”。本案例中，导游人员黄某严重违规。他擅自调换原定宾馆，私自加收游客房费，并允许宾馆经理加收游客餐费，自己推得回扣的一系列行为，是与经营者串通欺骗、胁迫游客消费。所以应对黄某处以罚款，并没收其违法所得。同时依据《导游人员管理实施办法》的相关规定，应扣除10分，并不予通过年审。 (2)在旅游过程中，全陪的职责之一就是维护游客的正当权益不受侵犯。本案例中，在地陪擅自调换宾馆并私自加收住宿费、宾馆经理随意加收餐费时，全陪导游人员张某不但未能据理力争，维护游客权益，反而充当和事老息事宁人，使游客的利益受到侵害，没有起到一个全陪导游人员应有的监督作用，这种做法是错误的，同样应受到处罚。