不一定。如果是两个并列句子，逗号隔开的就是句子，否则就可能是词、词组或者其它句子成分。在英语中，绝对不能仅用逗号连接两个句子，必须有连接词。
英语中逗号的用法
1、罗列事物或短语时用逗号隔断。
例：
I bought bread, cheese, and pickles at the grocery store.
我在杂货店买了面包、奶酪和泡菜。
2、需要分隔两个独立的较长从句，并使用连接词连接时：
例：
Astronomers have known about the positions of stars for centuries, but they didn’t understand that the earth revolves around the sun.
天文学家几个世纪以来就知道恒星的位置，但他们不知道地球绕着太阳转。
3、在介绍性短句的后面:
例：
In preparation for the next convention, the representatives studied up on the most important issues.
在为下一次会议作准备时，代表们研究了最重要的问题。
4、当需要区分附加说明部分的句子(parenthetical phrase)，或要分隔插入语(interrupter)时:
例：
All doctors, if they care about their patients, are concerned with good office hygiene.
所有关心他们的病人的医生都关心良好的办公室卫生。