【答案】在1994年预算法中有建立跨年度预算平衡机制的规定，一直以来因为预算编制的局限性才没有实际实行。

在1994年预算法中有建立跨年度预算平衡机制的规定，一直以来因为预算编制的局限性才没有实际实行。




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