1987年9月，____率先试行土地使用有偿出让，揭开了国有土地使用制度从无偿、无期限、无流动变为有偿、有期限、有流动改革的序幕。
标准答案：深圳
1987年9月，____率先试行土地使用有偿出让，揭开了国有土地使用制度从无偿、无期限、无流动变为有偿、有期限、有流动改革的序幕。
标准答案：深圳
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